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第六二七章不准（第2页）

杨前锋笑笑着说：“这个材料你没法给我准备，你就别操这个心了，还是我自己来吧！”

钱正芳听他这样说，放心了，正准备走，突然想起草拟的方案说：“《全市规范化审讯室建设方案》我草拟好了，要不等省调研组的会开过后我再拿给你审核？”

“你现在拿来，我马看，到年底没有几个月了，还要给南阳县一到两个月的时间搞试点，不然全市年底前完成不了。”杨前锋说。

钱正芳连忙说：“我这就把拿来。”

杨前锋把这个方案审核完后就交给了钱正芳，让她送给洪力飞签发。

钱正芳走后，杨前锋就专心的想省综治办来调研的课题了，他认为这项工作真纳入了社会治安综合治理，那不光对公安工作，对整个社会的稳定和谐将起到积极的作用，既然面有了这个意图，那就要积极的推动这项工作，让这项工作落到实处。

回想他在金水县提出这个口号时，那时还不够成熟，只知道这样做能减少命案的发生率，减少因民间纠纷引发的刑事案件，对这项工作没有作宣传，也没有专门向级汇报，所以没有引起金水县和市公安局的高度重视。

他知道，‘纠纷必调’这个口号讲出来简单，但要做起来并不是很容易，因为纠纷的产生有多种原因，光靠公安一家来完成肯定不行，所以在金水县公安机关实施这项工作时，他是这样处理的，即：要求各派出所必须向当地乡镇党委政府汇报，在当地党委政府的领导下，在各基层组织（单位）的配合下开展好这项工作。

调到市局来工作以后，他的想法也随之提升了，认为这项工作完全可以在全市公安机关推行，没想到他的这个想法立即得到了钟局长、汪副局长和洪副局的支持。所以很快就形成了工作方案，并召开动员会在全市公安机关推行，同时还把这项工作向省厅，市政法委作了专题汇报。

市政法委其实已经在考虑把这项工作纳入社会治安综合治理了，可他们也没有想到，省政法委和综治委同样有这种想法，并对这项工作立即开展调研。

杨前锋知道，调研的目的就是做这项工作的价值如何？目前看，做好了这项工作对社会稳定和和谐有极其重要的意义，这点各级领导已经达成了共识，接下来就是研究和讨论这项工作应该怎么做了？

他想：民间纠纷产生的原因很多，一开始并不是治安问题，而是涉及到其它法律法规调整的问题，比如：土地纠纷、林权纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷，财产纠纷等等，由于这些纠纷发生后，没有及时得到有效处理才使矛盾越来越激烈，接着导致大打出手，甚至结仇报复，最后致人伤害或闹出人命而成为了治安问题。基于这个情况，他想，作为综治部门，只要抓住以下三点，就能取得很好的效果。

首先必须明确各级组织，特别是基层组织的职责，尤其是乡镇、村委会（街道居委会）、乡镇司法所、土地所、林业派出所、基层法庭和公安派出所等单位的职责和任务，虽然很多东西都有明确规定，每一个矛盾纠纷都有对应的部门受理，但目前不作为的现象比较严重，再说不作为发生了事也没有追究机制，因此，相关部门虽有职责任务，但这个任务是软的，不完成或不去做也没有事，导致很多矛盾纠纷升级最后成了治安问题，所以，必须进一步明确职责和任务。

其次，改变各部门的工作方式，把目前纠纷当事人找门要求处理才处理，变成职能部门主动排查门去处理，尽量将矛盾化小化无。

再次，建立科学便于操作的工作机制和工作考核机制。要像抓计划生育那样抓这项工作，对工作不力导致发生命案的，实行一票否决。

这是一个没有前人做过的事，杨前锋也只想到了这些，但他认为，这三点做好了，肯定能达到全社会齐抓共管，实行综合治理的目的。

第二天午的会，由于各单位和部门的领导对这项工作都没有认真的考虑过，虽然讨论的时候发言都很积极，但都说不到点子去。

调研组带队领导看大家都在围绕公安局汪副局长的发言在讲，一点新的东西都没有，于是他点名叫杨前锋发言。

杨前锋也不客气，就把自己的想法在会作了认真的汇报，并在原来的基础扩展了一些。

于会领导们都没有想到，杨前锋讲的三点站位高，观点新，并且可行性强，当即得到了调研组的充分肯定和认可。

会后钟爱国高兴的对杨前锋说：“要准了你的假，省调研组的调研工作要走许多弯路，今天的会就没有这么圆满了，这么多领导认识了你，对你今后的进步也有好处。”

杨前锋不好意思的抓了抓头，说：“谢谢局长没有准我的假，让更多的人知道了我的想法。但愿省综合治理委员会能把‘纠纷必调’真的纳入社会治安综合治理中去，那样，我们公安机关就不会单打独斗了。”

钟爱国信心十足的说：“那是肯定的。”

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