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第174章 稳定第一（第2页）

2《史记》：与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。”乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之。

3赵普确实是胥吏出身，书读得不多的，《宋史》之《赵普传》第一句话就是：“普少习吏事，寡学术，及为相，太祖常劝以读书，晚年手不释卷”

《宋史》：冬，被疾请告，车驾屡幸其第省之，赐予加等。普遂称疾笃，三上表求致仕，上勉从之，以普为西京留守、河南尹，依前守太保兼中书令。普三表恳让。赐手诏曰：“开国旧勋，惟卿一人，不同他等，无至固让，俟首涂有日，当就第与卿为别。“普捧诏涕泣，因力疾请对，赐坐移晷，颇言及国家事，上嘉纳之。

4宋太宗禁止胥吏应考科举是官、吏分流的开端，同时禁止宗室与胥吏通婚，甚至胥吏已经出职为官也不可以。

端拱二年，宋太宗亲自主持科举考试，有一个中书守当官考中了，宋太宗得知他是胥吏出身之后，立刻夺了他的敕牒，让他回原职就任，还对近臣说，科举是士流，这种“走吏”怎么能“窃取科名”。

《文献通考》卷三十五：上亲试举人，有中书守当官陈贻庆举《周易》学究及第。上知之，令追夺所受敕牒，释其罪，勒归本局。因谓侍臣曰：“科级之设，待士流也，岂容走吏冒进，窃取科名！”

乃诏自今中书、枢密、宣徽、学士院，京百司，诸州系职人吏，不得离局应举。

5其实胥吏这个阶级，在唐朝的时候，政治地位就已经很低了。

牛仙客入朝当宰相的时候，张九龄是力劝唐玄宗不能加封，甚至说“牛仙客本来河湟胥吏，现在突然成了高官，都让朝廷蒙羞”，唐玄宗就说“你嫌牛仙客出身微寒，难道你就是什么名门出身吗？”。

结果唐玄宗不听张九龄的劝谏，听了李林甫的话，任牛仙客为宰相，开启藩镇将领势力进入中央政权、藩镇节度使独立行使人事任免权的先河，从此，节度使与宰相可以平起平坐，职权完全相等。接着李林甫一死，死后被反攻倒算，杨国忠任宰相后镇不住安禄山，安禄山起义，造成安史之乱，盛唐凋零。

《资治通鉴》：朔方节度使牛仙客，前在河西，能节用度，勤职业，仓库充实，器械精利；上闻而嘉之，欲加尚书。

张九龄曰：“不可。尚书，古之纳言，唐兴以来，惟旧相及扬历中外有德望者乃为之。仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷。“

上曰：“然则但加实封可乎？“

对曰：“不可。封爵所以劝有功也。边将实仓库，修器械，乃常务耳，不足为功。陛下赏其勤，赐之金帛可也；裂土封之，恐非其宜。“

上默然。

李林甫言于上曰：“仙客，宰相才也，何有于尚书！九龄书生，不达大体。“

上悦。

明日，复以仙客实封为言，九龄固执如初。

上怒，变色曰：“事皆由卿邪？“

九龄顿首谢曰：“陛下不知臣愚，使待罪宰相，事有未允，臣不敢不尽言。“

上曰：“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅！“

九龄曰：“臣岭海孤贱，不如仙客生于中华；然臣出入台阁，典司诰命有年矣。仙客边隅小吏，目不知书，若大任之，恐不惬众望。“

林甫退而言曰：“苟有才识，何必辞学！天子用人，有何不可！“

十一月，戊戌，赐仙客爵陇西县公，食实封三百户。

6其实，在王安石变法的时候，王安石也试图对胥吏这个群体进行改革。

他一是胥吏纳入官俸体系加薪，并用重罚约束，二是提出任官者应该先担任胥吏的职务，以学习政务的细节，同时，提高胥吏的政治地位，让他们不再被排除于正统仕途之外。

但是王安石一下台，这套体系就被废除了，因为王安石对胥吏阶层的变革触及到了整个古代中央集权体制的核心。

这整套“皇权——士大夫——胥吏——百姓”体制的最终导向就是为了稳定。

稳定的核心在于分配，再由第一级的既得利益者进行二次分配，可以是合法的输送，也可以是灰色的寻租，这是一个结构性的能够渗透到社会的最底层的问题。

在这个体系逻辑中，“浪费”和“低效率”是必须的，因为胥吏这个阶级本身也是下一级分配的来源。

而混淆士大夫与胥吏的界限，其实就是打破原有的分配格局，将组织改造为“效率型”的组织，此时需要跟随变革的，不仅仅是一时一事，比如说吏员的待遇和监督，而是整个社会的运行逻辑。

要想变法成功，所花费的代价就是一场“革命”，或者是经济上的，比如殖民扩张；或者是政治上的，比如英国内战。否则，这些效率无处释放，就只能是像秦朝这样强盛而亡的结局。

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